Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi'ni bitirdi. GATA Çocuk Hastalıklarında ihtisasını tamamladı. SSK Tepecik Hastanesi Klinik Şefliği ve Başhekimliği, Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi Öğretim Üyeliği, Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü, 21. Dönem İzmir Milletvekilliği yaptı. Çağlayan, Bülent Ecevit başkanlığındaki 57. hükümette kültür bakanlığı görevini üstlendi